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金融改革的邏輯框架

作者:匿名 來源:融資擔(dān)保在線 日期:2013-12-10 11:06:13 點(diǎn)擊:2343 屬于:擔(dān)保問答

    通過怎樣的方式來為利率之錨提供停泊的港灣?銀行間市場當(dāng)然是一個優(yōu)良的選擇,但與此同時,仍需要建立具有深度和廣度的債券市場,來為利率形成機(jī)制提供更加有效和安全的反饋和對沖機(jī)制。

 

  中國金融改革的路線圖在十八屆三中全會后已經(jīng)逐步顯現(xiàn)輪廓。在會后的輔導(dǎo)讀本中,央行行長周小川清晰地描述了未來的改革方向,而央行副行長易綱也在隨后對于未來的改革方向作出了進(jìn)一步的闡述。

 

  在這份中國10年來最為徹底的金改路線圖中,首要的目標(biāo)是利率市場化。利率市場化看似是一個輕而易舉的描述,但需要具備的條件以及配套卻絲毫馬虎不得。

 

  在過去的數(shù)年中,中國央行放寬了對存款利率的上浮區(qū)間,同時取消了對貸款利率的下限管理,這被認(rèn)為是中國利率市場化的開端。

 

  但更加重要的是,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于市場上層出不窮的理財(cái)產(chǎn)品采取了相當(dāng)?shù)娜萑虘B(tài)度,而這些類存款類理財(cái)產(chǎn)品的大行其道,也在很大程度上表明中國的利率市場化已經(jīng)義無反顧地開始起步。

 

  央行高層也已經(jīng)明確,將盡快推出存款保險(xiǎn)制度,這對于放寬存款利率來說是關(guān)鍵的一步。

 

  一旦存貸款利率被全面放開,央行則需要開始尋找新的基準(zhǔn)利率體系。易綱也在近期明確表示,上海銀行間市場同業(yè)拆借利率(SHIBOR)和回購利率(Repo)是央行考慮使用的新基準(zhǔn)利率體系,但兩者之間孰優(yōu)孰劣則尚無定論。簡單來看,SHIBOR采取完全信用擔(dān)保,而回購則使用債券作為擔(dān)保,在中國信用市場建設(shè)尚不健全的狀況下,回購利率作為錨利率的可能性更高一些。

 

  從央行的公開市場操作中也可見一斑,在過去的一年中,央行明顯加大了7天和14天的正回購和逆回購操作,減少了28天和91天的操作期限,而更長期限幾乎難覓蹤跡。

 

  但全球的主流方向,卻傾向于使用銀行間市場的同業(yè)拆借利率作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這也意味著央行需要與商業(yè)銀行共同努力,提高SHIBOR的可信度以及交易活躍度。未來央行可以考慮盯住7天回購利率作為基準(zhǔn)利率,但將7天以上的利率決定完全交給銀行間市場,從某種程度上來說,這也與十八屆三中全會公報(bào)中讓“市場在資源配置中起決定性作用”的提法不謀而合。

 

  接下來的問題是,如果利率形成機(jī)制能夠確立,那么通過怎樣的方式來為利率之錨提供停泊的港灣?當(dāng)然,銀行間市場本身就是一個優(yōu)良的港灣,但與此同時,仍需要建立具有深度和廣度的債券市場,來為利率形成機(jī)制提供更加有效和安全的反饋和對沖機(jī)制。

 

  債券市場、貨幣市場以及貸款市場之間的良性互動,對于保證利率體系建設(shè)的有效性、降低利率市場的風(fēng)險(xiǎn),顯得十分必要。這是因?yàn)閭袌鰧τ谑袌隽鲃有?、價(jià)格以及預(yù)期的變化十分敏感,這在很大程度上為市場提供了減壓閥的功能。而對于目前債券市場的現(xiàn)狀,十八屆三中全會公報(bào)中的一句“健全反映市場供求關(guān)系的國債收益率曲線”已經(jīng)做出了充分反映。具體來看,必須要讓債券市場動起來、交易活躍起來,才能讓這一市場真正能夠反映供需狀況和預(yù)期變化,而這也是利率市場化形成機(jī)制的關(guān)鍵步驟。

 

  與此同時,蒙代爾三角理論告訴我們,在資本自由流動的狀況下,一國在固定匯率和貨幣政策獨(dú)立性之間,只能取其一。

 

  中國已經(jīng)明確,將在未來的5-10年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本賬戶開放,這意味著資本自由流動的基本條件將逐步具備。對于中國這樣一個大國來說,在不可能放棄貨幣政策獨(dú)立性的狀況下,則必須放棄盯住美元的匯率政策。

 

  事實(shí)上,對于中國央行來說,放棄相對保守的匯率政策,需要考慮兩個因素:第一是對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是出口企業(yè)的沖擊,第二個因素可能更加重要,是需要考慮人民幣的匯率是否存在嚴(yán)重的低估。

 

  對于第一個問題,央行的解釋十分明確,本國貨幣的貶值或者反之對整體經(jīng)濟(jì)有利有弊,為了趨利避害,需要建立更加廣泛和深入的外匯衍生品市場,以幫助企業(yè)對沖自身的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

 

  關(guān)于第二個問題,市場仍然眾說紛紜,但央行目前的表態(tài)認(rèn)為“人民幣已經(jīng)基本接近均衡水平”,這是一個很有意思的描述,但至少表明央行已經(jīng)開始認(rèn)為,即使放開人民幣的匯率管制并退出對匯率市場的常態(tài)干預(yù),人民幣出現(xiàn)較大幅度升值的可能性已經(jīng)明顯降低。從目前的狀況來看,如果美聯(lián)儲能夠逐步退出量化寬松,央行的日常干預(yù)如果明顯減少,那么央行推出更大膽匯率政策就將水到渠成。

 

  當(dāng)然,以上的描述只是整體金改的基礎(chǔ)工程,但這個基礎(chǔ)工程的完成狀況以及各個分項(xiàng)工程的配套狀況,將影響中國下一步金改的進(jìn)程。對于市場來說,則需要多一點(diǎn)耐心。